一方面。早在建国的时候，实行的屯田制崩溃，也是一大原因。
宗室藩王、世家大族……都朝自家扒拉土地，那常年管着屯田的屯兵官，更是和总兵官抢领兵主权，朝廷派来的巡抚、宦官、总兵没有实权，将不知兵，兵不知将。
而边军底层士兵没有了耕地，家中老小全指望着军饷过日子，一旦俸禄断绝，有其他事情刺激，势必引发军士骚动。
九月十二，一场秋雨过去，天高气爽，还有一道小彩虹。张九畴领着金献民，一身便服逛在肃州城，吃着肃州美食，和他细细地讲解边镇的各种问题，力求他回京后，给内阁好好说说，给皇上好好讲讲。
北京城，紫禁城，又是一个秋雨绵绵的天气，小娃娃皇上呆在乾清宫里，也是听老师们讲述边镇的事情。
谢丕老师难得的，语气肃杀。
“下级军官抢占田地，苛刻军户、兵卒，克扣军饷。上层边疆大吏以贿取势，贪墨钱财，一部分输送给京城高官取得保护，‘身不出门间而名隶行伍’，甚至杀良冒功以求升迁。
先皇时期的应州之役，战后升官受赏者多达上万人，‘军功之滥未有甚于此者’。而真正出力的底层军官却无所收入。”
杨慎语气更激愤。
“前总兵朱振这根老油条，十分清楚叛军的实力，知道朝廷一旦动用大军，叛军不堪一击，就想通过种种行为向朝廷示好，以谋私利。
若不是锦衣卫赶去的及时，又有皇上的威名在，大同大乱，朝廷迫于压力，很可能真的会同意，给朱振再登荣华。可是朱振那样的亡命之徒，一旦尝到兵变甜头，说不得会再次兵变威胁朝廷。”
“祖祖辈辈做军户的军户们，深知军户之苦。慢慢的懒战，甚至逃亡。边镇的军队缺人，需要破例招募农户，而招募需要军饷。可那些人连防御费用都敢贪墨，士兵的军饷更不必说，边军俸粮经年未支的情况都有……”
小娃娃坐在毡毯上，眼睛微微睁开。他大致听明白，没有生气，也没有要砍脑袋，拍拍小胸膛，“郑重严肃”：“朕乖乖，朕给军户们做主。”
奶声奶气的，一腔赤子之心照耀大明的天和地。
大明的天，亮了。
几位老师眼眶湿润。王守仁老师哽咽道：“皇上很好。我们慢慢来。”
王守仁缓一缓情绪：“皇上，满速儿汗要求，大明加大布匹、茶叶贸易，尤其铁锅。严嵩同意。
严嵩要求满速儿汗加大马匹和牛羊。互市另说，只每年的朝贡贸易要正正当当的，不能赖皮，今年的还没结束，明年的又来了，一来就不走，一赶就打仗……满速儿都答应。”
“皇上，这样一来，朝贡贸易就够双方经济来往，大明还要互市吗？”
“互市。”皇上记住徐景珩讲的，有关于互市的好处，回答的毫不犹
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