张爱萍面前时停了好久。他一手握住陈士榘的手，另一只手指着张爱萍，笑着说：“祝贺你们（指工程兵）立了功，他们（指国防科委）出了名，你们做窝（建成两弹基地），他们下蛋（成功地爆炸原子弹），我们中国人说话开始算数了！你们都立了大功。”

　　中华人民共和国成立后，一直面临着帝国主义的封锁、包围和战争威胁。毛泽东审时度势，从存在着新的世界大战的严重危险的估计出发，提出在原子战争时期，没有强大、稳固的后方不行。据此，他提出了把全国划分为一、二、三线的战略布局，下决心搞好三线建设。

　　中苏交恶之后，由于404廠是由苏联专家设计援建的，所有信息都被苏联所掌握。中央紧急决定在川陕交界的广元抢建821厂。一个“抢”字，淋漓尽致地表达了党中央对821厂的高度关注，高度期待。

　　1968年12月21日，西伯利亚的寒流使得北京城里纷纷扬扬下起了鹅毛大雪。

　　凌晨，中南海，毛泽东书房。

　　毛泽东已经好几天没有睡过囫囵觉了，他的脑海里系着国际周边环境和共和国安危。此时，蒋介石时刻准备反攻大陆;美国侵越战争步步升级，对越南北方进行大规模轰炸;苏联虎视眈眈，在我边境陈兵百万，直接威胁到中国的安全。“为了有效防止外敌可能对我国发动的突然袭击，我们不能没有反应堆，要按照靠山，分散，隐蔽的布局方针，尽快在大西南建设核基地”。一个重大的战略决策在毛泽东心中逐渐成熟。

　　次日下午4时，毛泽东在与周恩来的谈话中说：“三线建设要快速建成、投产，拿出合格产品。没有钱，把我的稿费拿去。”他接着又诙谐地说：“恩来啊，三线建设搞不上去，我就睡不着觉，你告诉四川的张国华同志，请他给我准备一头小毛驴，没有路，不通车，我就是骑着毛驴也要到三线来看一下。”

　　“请主席放心！”周恩来站起身来，“我这就去找粟裕商量，尽快落实。”

　　根据中央指示，二机部决定在三线地区抢建一套“靠山、分散、隐蔽”的反应堆和后处理工程。

　　1969年5月30日，周恩来签发中共中央、中央文革、国务院、中央军委《关于抢建八二一工程的联合通知》。通知有三个要点，一是对821厂实行军管，要求派师级军官担任军管会主任;二是明确“条条”与“块块”双重领导的职责;三是指派一个营的兵力担任警卫。

　　5月28日，以张炳海副师长为主任的军管会进入了现场。

　　6月6日，粟裕与余秋里召集国家有关部门负责人开会，研究如何落实《联合通知》。

　　8月15日，821工程“三结合”设计队在四川广元嘉陵旅馆开始工作

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